长治设备保温施工队 美国观察｜香格里拉对话会再度召开，区域博弈还是共商未来？

6月10日，在香格里拉对话正式开幕前，中国国防部部长魏凤和上将和美国国防部部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）举行面对面会晤。这场对话也是2021年拜登政府就职以来中美两国防长的次会面。（上一次中美防长坐下来会谈还要追溯到2019年11月，当时魏凤和上将在泰国曼谷会见了时任美国国防部部长埃斯珀。）

实际上，中美军方的接触频率从2013年的40多次减少到2019年的11次，2020年8月至2022年4月更是中止了领导层防务讨论。有分析指出，如果这种趋势继续下去，这两个主要国家将面临更多误解和误判的严重风险，也很可能不存在防止恶事件发生的机制。

香格里拉对话于2002年的次举行，本就正值全球地缘政治动荡加剧之际。而近几个月来，全球政治局势和中美关系的走向仍不明朗，本届香会上，中美两国军方的对话就显得尤为重要。

中美两国防长的此次对话受到高度重视，背景之一正是美国防长呼吁中美建立更成熟的高层和战区沟通机制，寻求“为两国关系设置护栏”，以确保中美日益激烈的竞争不会升级为世界冲突。

一位美国国防部官员向CNN表示，这一直是中美在国防关系中的优先事项。美国还与中国建立了一个“相对较新”的危机沟通工作组，中方也对该工作组表示肯定和重视。实际上，美方也对这次会晤足够重视、准备充足。此前，美国官员一直在就会晤的具体细节进行谈判，目的是避免去年3月中美阿拉斯加会谈的“尴尬”局面，并表示正在尽一切努力确保这是一次业的、实质的会议。

其次，铝皮保温TW问题是中美双方对话的重中之重。在对话中，美方重申一个中国原则，不支持“台独”，中方指责美方对台军售，并表示对分裂台湾将“不惜一战”。

美国对台立场一直是外界关注的重点。今年3月，美国多位离任高官先后窜访台湾，外界猜测美国这一举动是在俄乌冲突期间给台湾“撑腰”之意。与此同时，上月美国总统拜登在日本曾表态美国会在军事上保卫台湾的言论，偏离了白宫长期在台湾问题上模棱两可的态度，引起中国的激烈批评和各界的高度紧张。虽然事后白宫回应称这些言论并不代表美国对台政策的变化，但TW议题在中美关系中的热度丝毫不减，并成为中美关系中高度敏感的政治议题。

因而，奥斯汀在香格里拉对话中有意向魏凤和重申，美国的对台政策没有改变，即“继续致力于《与台湾关系法》和中美三个联公报中承诺的‘一个中国’政策”。奥斯汀还明确表示，美国不支持“台独”，但也“不支持任何单方面改变现状”。实际上，这种近乎“老调重弹”的表态仍旧延续了美国有意回避中国统一问题的态度。

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